简?报

第??289??期

省委创先争优活动领导小组办公室???????

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?2011年3月9日

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厦门市同安区莲花镇在创先争优活动中

着力健全党内帮扶机制促进党内和谐

创先争优活动开展以来，厦门市同安区莲花镇党委不断健全党内帮扶机制，解决困难党员实际诉求，强化党员对党组织的认同感、归属感，切实增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力。

建档入库，动态帮扶。一是严格规范报批程序。各党（总）支部根据党员个人的申请，组织民主评议，并将申报困难党员名单及家庭情况在党务公开栏公示，然后由支部向镇党委申报，镇党委集体研究审批，并报区委组织部备案。二是建立困难党员信息库。在调查摸底的基础上，将每一位困难党员的家庭人口、收入水平、生活困难原因等情况登记造册，并分类别、分层次在镇党委、各党（总）支部两级同步建立困难党员资料库。按照轻、重、缓、急制定帮扶措施，突出帮扶针对性和时效性。三是强化动态科学管理。各党（总）支部根据实际情况实行动态管理，每年进行一次调整，并将更新信息上报镇党委审核备案，保持资料库信息及时更新。目前，全镇已建立起24个行政村党（总）支部、非公企业党支部117名困难党员的信息档案。

挂钩联系，结对帮扶。一是明确帮扶要求。对困难党员实施“一对一或一对多、长期帮助、一帮到底”的结对帮扶，做到“五定”（定时间、定人、定点、定目标、定措施），确保每一名困难党员都有一名镇机关支部、村党支部党员干部挂钩帮扶。如镇机关包村干部挂钩帮扶因病致贫的困难党员叶某，每月看望慰问，每年发放两次帮扶金，并通过收集信息、推荐工作等帮助其孩子成功再就业。二是定期走访慰问。定期组织镇包村党员、各村党（总）支部干部走村入户，深入走访慰问生活困难党员，经常性地与困难党员开展谈心活动，有针对性地帮助解决生产生活上的实际困难。在节日期间，为每位慰问对象送去慰问金和慰问品，体现党组织的关心关爱。三是建立结对帮扶管理台帐、定期报告反馈和考评表彰制度。在结对帮扶活动中，由镇、村挂钩党员及时记录帮扶措施和效果，并定期汇报反馈，及时了解帮扶工作进展情况。强化责任意识，开展结对帮扶工作考评，表彰典型，形成长效激励机制，促进帮扶工作顺利开展。截至目前，共有67名镇、村党员与117名困难党员“结对子”，长期联系帮扶，表彰帮扶先进典型15名。

因人制宜，分类帮扶。对不同类型困难党员，分别采取多样化、有针对性的帮扶措施。一是思想引导。对存在“等、靠、要”思想的困难党员，采取面对面沟通引导、经常性谈心谈话等方式，化解其思想障碍，鼓励寻求新的发展机会。如叶庆川等困难党员在党组织的帮助下，重新进行农业耕种、进城务工等，依靠自身力量脱贫。二是资金援助。对低于最低生活保障水平和老残病灾等的困难党员，重在生活救助，及时与民政部门协调，发放生活补助。积极向上级争取资金和项目，帮助开办农产品加工等投资少、见效快、风险小的生产和服务项目。调动社会各界力量开展帮扶活动，通过申请“困难党员帮扶专项资金”开展慰问帮扶。依托社会保障和救助体系，协助失地困难党员和60周岁以上困难党员办理失地农民基本养老保险、城乡居民养老保险。三是技术支持。对缺乏农业种养、经营技术导致生活困难的党员，积极开展技能培训，定期组织专业技术人员对其集中培训、上门指导，提供自主创业、再就业的相关服务，组织参加区大型现场招聘会和全区农村劳动力转移培训，依托“莲花山农民创业孵化基地”，鼓励以“基地+合作社+农民+超市”的模式发展经济。收集整理和定期发布农牧产品新技术、新品种等信息，引导困难党员选准致富项目。2010年共发布农副产品市场信息57条，农业实用技术信息88条，发放宣传单385份。四是社会带动。发动有技术、会经营的党员富裕户手把手地进行帮扶指导，提高困难党员的致富技能。努力培育一批农村党员致富带头人，带动其他困难党员和群众共同致富。目前，已成立农业组织20家，培育农村创业能手50名、典型创业人才10名，带动困难党员和群众参与就业与创业近3000人。